西安医学院国内公务接待管理办法(试行)
来源:党政办 作者:党政办管理员 点击数: 发表时间:2017-03-10 14:40:32
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第一章  

 

第一条 为进一步规范我校国内公务接待管理,严肃接待纪律,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,根据陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅《陕西省党政机关国内公务接待管理办法》(陕办发〔201424号)、《关于厉行节约反对食品浪费的实施意见》(陕办发〔201419号)以及陕西省教育厅办公室《转发陕西省机关事务管理局等三部门关于进一步规范国内公务接待工作的通知》(陕教保办〔201512号)等文件精神和有关规定结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称国内公务接待,是指根据工作需要,使用行政事业经费接待来校检查指导工作、参加会议、考察调研、学习交流、校友返校、产学研合作对接的上级党政机关、兄弟院校、友好合作单位等执行公务的人员,包括在公务活动中发生的用餐、住宿、用车以及召开会议需要外租场地等行为。

第三条 办法适用于我校机关职能部门、教学科研单位、党群组织的国内公务接待活动。

第四条 国内公务接待以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导思想,坚持“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯”的原则。

 

第二章 接待机制

 

第五条 实行公函商榷制度。公务接待应有公务活动和来访单位所出具的公函派出单位公函应包括公务活动内容、行程和人员名单。确因工作需要邀请来校的,或校友返校、人才招聘,以及其他特殊情况无公函需要接待的,接待部门应需填写《西安医学院公务接待审批表》,公务接待审批表包括接待对象的单位、姓名、职务、人数和公务活动内容、时间、天数、陪同等内容。

第六条 学校实行分级分类承办公务接待任务机制。根据公务接待对象及活动内容,本着对等、对口的原则做好公务接待工作。学校重要公务接待活动由党政办公室牵头负责。各企事业单位有关负责人、兄弟院校部门负责人、有关业务主管部门负责人及工作人员,原则上由学校对口部门负责接待。

(一)上级领导机关、有关单位、兄弟院校及重要嘉宾来访,如涉及学校全面工作,由党政办公室负责接待任务,制定接待计划,对接待活动做出安排。根据接待对象和来访内容,党政办公室可协调有关校领导、职能部门、院系(部)负责人及有关人员共同参与接待。

(二)来访对象主要目的是调研考察学校专项工作或职能部门、二级学院工作的,由对口职能部门(或二级学院)负责承办接待任务并做好接待安排,如有关活动内容涉及学校多个二级单位,可由党政办公室协调。

(三)校内各单位组织的各类学术性会议,接待费用由会议组织单位承担,学校一般不予补贴。

 

第三章 接待标准

 

第七条 规范接待用餐

(一)接待对象来校公务活动,一般不安排公务接待用餐。确因工作需要,应严格按照公务接待审批程序可安排工作餐一次,具备条件的应尽量安排自助餐

(二)严格控制陪餐人员,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

(三)营业性协议接待场所的日常用餐标准:一类接待每人每天不超过200元,二类接待每人每天不超过180元,三类接待每人每天不超过160元。校内接待场所日常用餐标准:一类接待每人每天不超过180元,二类接待每人每天不超过160元,三类接待每人每天不超过140元。各类接待工作餐餐费定额标准:营业性协议接待场所每人每餐不超过80元。

(四)工作餐一般安排在校内餐厅进行,不得去私人会所、高消费餐饮场所。工作餐应以家常菜为主,突出地方特色和风味,严格控制菜品种类、数量和份量,不得超过规定的开支标准,不得提供香烟和高档酒水,工作日午餐禁止提供酒水

(五)因飞机、火车误点或其他客观原因不能回校就餐的,可在校外就近安排客人用餐,用餐标准参照校内接待场所工作餐定额标准执行。一般不得借出差在外宴请。外出因工作需要确需宴请对方的,事前应征得有关校领导批准,接待标准不得超过当地公务接待标准。

第八条 规范接待住宿

(一)接待住宿应当严格执行中、省有关差旅、会议管理规定,在学校确定的定点和协议接待场所安排,执行协议价格。学校公务来访宾客,原则上住宿费自理。确需由学校安排住宿的,须报请分管(联系)校领导批准后方可实施。

(二)住宿用房以标准间为主。省部级领导可以安排普通套间,厅级干部安排单间或标准间,处级及以下干部安排标准间。校属各接待单位不得超标准安排住房,不得在房间额外配发洗漱用品和鲜花等。

第九条 规范接待用车安排

(一)接待用车仅限公务接待来宾的正常公务用车。安排接待用车应在派车单上明确接待对象姓名、单位、时间等。大型公务接待的出行活动应合理使用车型,尽可能安排集中乘车,严格控制随行车辆,原则上不安排市外用车,不得使用安保工作车辆引导交通。确需加强安保工作的,应当按照有关规定的界限、规格、范围,合理安排安保人员,尽可能缩小警戒范围,不得清场闭馆。

(二)接待用车可视情况安排接送站和公务接待活动用车。上级主管部门领导、兄弟院校领导和学校邀请的重要客人来校视察、访问、调研或交流,由党政办公室合理安排活动车辆。校外一般工作人员来校调研、交流,原则上不安排公务活动车辆。

第十条  规范会议活动外租场地

公务接待活动一般安排在校内进行。确因实际需要外租场地的应事先申报,经党政办公室审查、校领导批准。外租场地应尽可能节俭,不得铺张浪费。

 

第四章 审批程序

 

第十一条 严格接待审批程序公务接待实行先审批、后接待,先预算、后报销的全过程管理。接待部门填写《西安医学院公务接待审批表》,由党政办公室审核后,报分管校领导审批。学校举办的需要安排公务接待的会议,按《西安医学院会议管理办法》(西医发〔201697号)和《西安医学院会议费管理办法》(西医发〔201697号)文件执行。

第十二条 严格实行接待清单制度。公务活动结束后,接待单位须在5个工作日内如实填写《西安医学院公务接待清单》,经党政办公室、财务处审核后,报分管党政办公室的校领导、分管财务处的校长审签后予以报销。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务、人数和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

 

第五章 经费管理

 

第十三条 加强国内公务接待经费的预算管理。学校公务接待费用全部纳入预算管理,单独列示。学校接待费用严格按照公务接待费预算执行,结算由党政办公室、财务处统一负责审核。接待用车费用从公务用车经费中列支。

第十四条 规范国内公务活动报销凭证。报销公务接待费用须提供派出单位公函(或邀请函)、接待审批单、接待清单和财务票据等,并按照学校财务部门有关规定进行报销结算。报销凭证不全或不符合有关规定的,财务处不予报销。在条件具备的情况下接待费用支付应采用银行转账或者公务卡的方式结算,不允许以现金方式支付。

第十五条 禁止在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向其他单位、企业、个人转嫁接待费用;禁止在非税收人中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

 

第六章 接待要求

 

第十六条 公务接待不得组织旅游和与公务活动无关的参观及活动,不得超标准接待。不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十七条 公务接待要讲求实效,不得在机场、车站组织迎送活动和租用贵宾通道不得张贴悬挂欢迎标语横幅(含电子屏幕),不得在会场搭设背景板和摆放花草,不得铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数和工作人员数量,学校主要领导不得参加迎送,不得层层多人陪同,不得干扰学校正常教学、科研、生活秩序

第十八条 严格控制学校公务接待范围,接待人员要自觉遵守工作纪律,不得用公款报销或者支付应由个人负担的、或与公务接待无关的费用,不得将休假、探亲、旅游等私人活动纳入公务接待范围,不得超标准接待,坚决杜绝公务接待中的铺张浪费、假公济私、私自赠送或接受礼品礼金等问题,做到廉洁自律。

第十九条 对按规定有保密要求的接待工作,根据上级要求应成立接待组织机构,视活动的规模、参加的领导级别、到会人数作出专项工作安排承担接待工作的单位、部门和参与接待人员,必须严格执行保密规定,加强接待文件和会议资料的管理,切实做好接待保密工作。

 

第七章 监督问责

 

第二十条 校属各单位要高度重视,切实贯彻党风廉政建设“两个责任”和相关规定,履行职责,严格自律,厉行节约。党政办公室、监察处、审计处、财务处等部门要加强日常公务接待的监督检查,包括公务接待制度的执行、经费管理使用和接待信息公开等情况。

第二十一条 学校将公务接待纳入问责范围,坚持“谁接待,谁负责”。纪检监察部门要加强对公务接待违规违纪行为的查处,并严肃追究相关人员责任。

 

第八章  

 

第二十二条 学校外事接待管理办法,由国际合作与交流办公室按照国家有关外事管理规定另行制订。

第二十三条 学校公务外出活动参照《西安医学院差旅费管理办法》执行。

第二十四条 本规定由党政办公室负责解释。

第二十五条 本规定自印发之日起施行,原《西安医学院接待费管理暂行办法》(西医发〔201170号)同时废止

 

 

附件一:西安医学院公务接待审批单和接待清单

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